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中央经济会议:错综复杂的形势下2019年经济政策的重大布局!

发布日期:2019-08-30 20:28   来源:未知   阅读:

  在充分肯定成绩的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。

  如果不能有效的应对内需和外需的双下滑,那么中国的企业将再次面临产能过剩所引发的利润危机,进而直接冲击就业、财政、经济增长等方方面面。

  宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,114全年历史图库114lscom跑狗图解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中

  还有,由于企业面临的不仅仅是税费、融资等挑战,还有市场准入等方方面面的经营困难,所以,尽可能优化经商环境,成为救企业的最为重要的发力点。

  因为中国经济发展的核心动力还不是企业,而是各级地方财政。如果地方财政出了问题,他们要么拉房地产,要么借债,要么从企业这里征税。

  为了进一步达成上面“救企业”的目的,也为了可以让全国地方财政进一步进行大基建、保就业等重要任务的开展,在不能拼命拉房地产牛市、也不能拼命对企业征税的情况下,只能靠大规模发放地方专项债券。

  最麻烦的是,2019年地方债还本付息的压力比2018年还要大20%。因此,大规模发放地方专项债成为唯一选择。

  同时,由于企业压力巨大,就业压力形势非常严峻。所以,本次会议提到了就业优先、民生保障等兜底功能。

  本来中国的财政已经非常缺钱了,现在还要主动返还企业、居民大量税收,还要花钱提供保障功能。除了借债,也没有更好的办法了。

  本次会议所指向的政策,将加大财政在未来的压力。当未来财政还本付息的压力到了难以为继的时候,注定会有一次新的房地产大牛市来洗债,就像2015年这轮一样。

  当然,政策制定者也知道,在外部形势越来越糟糕的趋势下,在财政压力越来越大的未来,在老龄化日益严峻的基本面,这不是可持续性的措施。

  既然外需短期压力巨大,不如把中国国内的市场尽快整合成一个巨大的统一市场,由此降低企业在国内经营的交易成本,间接让企业在产业升级中可以赚到利润。

  特别是已经发展起来的区域,比如长三角地区,利用各地的产业优势,尽快在国内形成完成的上下游产业链,而不是各自为政,这对于中国经济的产业升级是有着巨大的帮助的。

  当然,最高潮的一点就是,政策制定者看到了,当今世界没有一个国家可以完全自主可控所有核心技术,哪怕是美国。

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